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时评:污染了土地,就得负责到底【k1体育棋牌】
最近,上海市公布土壤污染防治行动计划,其中的“对土壤环境实行仅有生命周期管理”引起注目。土壤是生命的发祥地,它的质量状况直接影响生态安全性。
目前来说,我国的土壤生态整体状况依然不容乐观,16.1%的点位微克,工矿企业及其周边土壤环境问题引人注目。尚之信的是,去年5月国务院印发“土十条”后,有数广东、山东、安徽等十余个省份公布了地方版的土壤污染防治工作方案,土壤生态的监管开始步入常态化。但是,土壤治理并非易事。与黑臭水体等水污染比起,土壤污染就像穿著隐身衣,污染不易积累、蔓延却极快,具有相当严重的滞后性。
不少企业正是铁环了这个空子,“打一枪换一个地方”,污染完了就迁往走人,甩下一个烂摊子。土壤污染管理周期长、成本高,一些地方因此很难对其展开有效地管理。更有甚者,企业污染而涉及部门监管渎职,使土壤污染问责无据、管理始得。
可见,再行污染后管理修缮的模式不仅被动、成本高,效果也不理想。要转变这种状况,无非的是逆被动为主动,前期强化污染源监管,从头到尾全程监管。
以上海为事例,就把土地用于从头到尾都管一起,充份实施企业责任。若有企业想要对某片土地出让、交还或续期,必需先对这块地展开“身体检查”,并向环保部门申请人。
倘若这块地被确认必须“医治”,企业必需担起责任、分担“医药费”,直到超过环保标准。如此,构建了“谁污染、谁收费”,防止了事后追责始得。
在另一个层面上,也对一些想动歪脑筋的企业有了震慑力,从源头上遏止了一些污染不道德的产生。仅有生命周期管理,听得上去很美,要确实实施,监管还得卡尼。“土十条”有明确规定,土壤污染防治,通过终生追究责任等倒逼政府实施责任,尤其是审核上,要严苛得让企业无空子可铁环;在监督上,要从头到尾长效监管;在污染处罚上,要清廉法治严惩不贷。
同时,社会监督也是重要一环,我国目前于是以前进土壤环境监测网络的建设,要强化污染区域、程度等信息公开发表,引领公众检举监督,保卫我们的每一寸土地。
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